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中共18luck新利app委员会
关于2016年度党风廉政建设主体责任落实的报告

阅读次数:211     发布时间:2016-11-30

市国资委党委:

2016年,中共18luck新利app委员会(以下简称集团党委)全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的要求和中纪委、省纪委和市纪委全会部署,在市国资委党委和纪委指导下,坚持全面从严治党,强化政治责任担当,切实履行党风廉政建设主体责任,较好地完成了各项工作任务。

一、牢记职责使命,强化政治担当,从严落实主体责任 

(一)坚持全局谋划,整体统筹推进。坚持把党风廉政建设融入集团业务工作和党的建设总体部署,与集团改革发展同部署、同落实、同检查、同考核。研究出台《成都金控集团关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》,将反腐倡廉、廉洁国企和“一岗双责”等工作,逐一分解落实到人。今年以来,集团党委会、专题会等14次研究部署反腐倡廉工作。集团党委书记认真落实“四个亲自”要求,坚持既“挂帅”又“出征”,先后2次带头深入基层调研检查,带头讲廉洁党课,带头作出廉洁承诺,带头严抓严管干部。班子其他成员切实执行“一岗双责”,全力抓好责任范围内党风廉政建设工作。

(二)坚持清单管理,层层压实责任。创新推进责任监管机制,逐项分解责任清单,其中,党委领导班子9项,主要负责人6项,班子其他成员5项,集团纪委6项,形成“横向覆盖、纵向监管”的责任体系。创新推进述责述廉机制,每年度开展集团领导、集团部门负责人和子公司领导班子成员向集团纪委述责述廉。创新推进责任督查机制,扎实抓好责任监管覆盖所有二级子公司,并向三级子公司延伸,健全完善主体责任约谈、提醒提示、责任追究、情况通报制度,对推进情况全程跟踪、实时反馈,保障责任落实到底,党风廉政建设责任的层层压实,为集团生产经营提供了坚强的作风和纪律保证。

(三)坚持奖惩逗硬,严格考核追究。坚持集团党委领导带队开展全面检查,将党风廉政建设责任纳入集团综合目标绩效考核,对先进子公司通报表扬,给予专项加分。坚持逗硬约谈问责,集团党委领导对党风廉政建设中出现苗头性、倾向性问题的子公司实施约谈告诫;对党风廉政建设专项检查中暴露出廉洁风险的子公司领导班子、办公室主任专门进行约谈。严格落实《中国共产党问责条例》和集团责任追究办法,逗硬实施“一案双查”,今年以来,共取消1个单位评优资格,形成了责任倒逼的有力态势。

二、加强党内监督,严明纪律规矩,全面从严管党治党

(一)严肃党内政治生活。严格执行严肃党内政治生活和党的各项规定,全面落实民主集中制,严格执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。全面抓好“两学一做”学习教育,共召开“两学一做”专题工作会6场,印发各类指导性文件17份。从严开好“三会一课”,党委书记带头为集团中层管理干部和12名基层党支部书记做 “两学一做”学习提升辅导,其他班子成员讲党课共6场、各级党组织书记讲党课41场。实施菜单式教育,分层分级举办各类培训班4期,参训110人次,派遣10人次参加市国资委、市委组织部组织的18luck新利app下载培训。注重典型挖掘,天府通党支部被成都市委授予建党95周年“先进基层党组织”称号。

(二)严明党的纪律规矩。严格执行《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,严格执行党的“六大纪律”。坚持将严明政治纪律放在首位,突出对贯彻落实中央、省、市全会等重要会议精神情况的监督检查,确保不打折扣、不走样;重点加强对“三重一大”决策、依法治企、“小金库”、三公经费、产权转让等落实情况的监督检查,开展监督督查3次,编发检查通报3期。深入推进领导干部经济责任审计全覆盖,完成3名离任或转岗领导干部的经济责任审计。

(三)严格干部选拔任用。坚持好干部标准,扎实开展好基层党组织换届工作,在干部选拔中严格执行考察预告、任前公示、任前谈话、任职承诺等规定。今年以来,共提拔干部15人、交流10人次,新提拔的15名干部均通过市国资委纪委组织的任前廉洁考试。创新中层干部招聘,今年6月启动中层干部公开招聘工作,最终在1292名应聘人员中选拔出11名中层干部,为集团改革发展提供了坚实的人才保障。2015年评议结果显示,集团在选人用人方面的大部分指标得分均高于全市平均分数。

三、注重作风培育,深化正风肃纪,持续优化事业生态

(一)突出作风引领,激发干事创业激情。坚决将中央八项规定精神与省委、市委激励改革创新干事创业的意见同步落实,教育和引导党员干部既要守住底线,更要干在实处,走在前列,着力树立清正廉洁、干净干事的作风导向。修订了《干部及本部员工年度绩效考核管理暂行办法》,探索实行末位管理制度,对违反集团管理制度、党风廉政规定等而被处罚的,取消评优资格。扎实开展三项整改“回头看”及省委、市委巡视巡察反馈意见整改,坚持问题导向,对照市国资委方案中列出的10类问题,逐一进行研究梳理,制定整改落实分工方案,细化整改任务和工作措施,共制定各类整改措施42条。集团党委定期听取工作进展情况汇报,研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题,修订完善制度,制定出台办法,强化督促检查。按时向上级报送工作动态信息,共向市纪委、市委组织部、市国资委党委等上报工作推进周报18期。

(二)突出专项整治,切实纠治作风顽疾。持续深化和巩固“11+X”、“庸懒散浮拖”等系列专项整治成果,全面开展拒收红包礼金、党员干部赌博敛财和违规经商办企业问题专项整治,针对重点问题和重点对象,部署推进专项整治措施,83名集团中层及以上干部作出书面承诺。开展党风廉政建设专项检查,对子公司“三重一大”决策、三公经费和内部管理进行全覆盖检查,发现各类苗头性、倾向性风险漏洞30余项,提出相关整改意见建议10余条。开展“小金库”专项检查,签订“自查责任承诺书”28份,组织开展培训40人次,设立4个督查组,开展专项检查17场次,对包括集团本部及下属全资、控股子公司(含3级子公司)、代管公司在内的共计35户企业进行清查,清查内容涵盖货币资金、股权投资、债权投资、基金投资、实物资产、收入、债权债务、职工薪酬和大额成本费用开支等9项内容。通过下发通报、开展专项整治,管理漏洞得到了有效遏制和堵塞,为集团健康发展发挥了净化肌体的作用。

(三)突出纪律审查,保持高压反腐态势。集团党委以零容忍态度反对腐败,旗帜鲜明支持纪委抓早抓小,切实履行监督执纪问责职能。截至目前,集团纪委共受理群众信访举报2件(次),处理率100%,协助相关单位办理市长信箱转办件7件,积极回应群众关切问题,妥善化解矛盾。突出纪在法前、纪严于法,准确适用“四种形态”,共对10名子公司领导及中层以上干部进行了警示约谈和提醒教育;对1名下属子公司主要领导在选人用人和执行集团规章制度方面存在的苗头性、倾向性问题进行了严肃批评教育,并责成其在党委会上作深刻书面检讨;对1名下属子公司主要领导违规违纪行为给予党内严重警告处分,有力释放越往后执纪越严的强烈信号。牢固树立“纪在法前、纪严于法”的执纪理念,转变执纪认识,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。

四、加强教育防控,深化源头治理,筑牢廉洁从政防线

(一)反腐倡廉教育深入落实。坚持把反腐倡廉理论作为党委会、中心组学习、民主生活会的必学内容,纳入“两学一做”学习教育必学内容,举办“两学一做”专题教育培训2次,参训人员200余人次;组织党员干部赴井冈山开展“追寻红色足迹,争做时代先锋”党性教育培训,参训人员约38人。突出党纪教育,常态化学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党纪党规,邀请省委党校专家为集团党员干部专题解读《廉洁自律准则》《纪律处分条例》。强化警示教育,对新提拔的15名干部进行任前集体廉洁谈话,分层级组织集团各级党员干部学习观看《成都党纪教育每月一课》8期,接受警示教育600余人次,发送节日廉洁短信160余条,组织子公司党务纪检岗人员30余人赴温江区“花语廉心”廉洁文化基地,开展廉洁文化教育,形成了崇廉尚廉、廉洁从业的干事创业氛围。加强纪检宣传,开通党建及党风廉政建设专题微信公众号,全年推送内容26期,关注订阅数约440人次,党风廉政建设工作信息被市纪委采纳7篇,实现了市级以上部门采纳信息的零突破。

(二)权力运行依法规范高效。加强对领导干部的监督,严格执行 “三重一大”事项决策全程记实、末位表态、“五不直接分管”、经济责任审计等制度,及时发现和纠正权力行使中存在的问题。充分发挥财务、审计专业监督作用,检查项目31个,发现并整改问题125条。修订完善集团“三重一大”实施办法,进一步明确决策范围,细化决策内容,完善决策程序。健全完善相关制度,及时修改和完善公司章程,使党委会、董事会及经董事会授权的经理班子在贯彻落实“三重一大”决策制度中定位准确、职责清楚、边界清晰,相互之间有机统一、互为补充,落实好党委会、董事会、集团办公会等议事规则。截至目前,共召开党委会16次,审议议案66项;召开董事会13期,审议议案35项;召开集团办公会37期,审议事项144项。

(三)“积极预防、系统治理”稳步推进。及时分解落实2016年度惩防体系建设任务,全面开展积极预防、系统治理工作,通过主动找、精确查、集体评等方式,发出效能监察建议书1份,督促相关单位剖析反思,查找原因,健全制度,堵塞漏洞。继续巩固深化“积极预防、系统治理”工作成果,修订完善集团《廉洁风险防控手册》,梳理完善各岗位廉洁风险点100余项,制定有针对性防控措施200余条,进一步健全完善集团廉洁风险防控机制,有效防控防范重点领域、关键环节和重要岗位的腐败风险发生。

五、强化组织领导,务实改革创新,夯实纪委履职保障

(一)大力加强纪检条线建设。集团党委认真落实“两个为主”要求,将集团纪委换届纳入党委换届统筹考虑,全面落实2个提名考察办法,完成纪委领导班子换届工作。重视纪检干部队伍建设,在各子公司专设党务纪检岗12个,选优配强政治可靠、能力过硬、作风优良的党员职工担任党务纪检岗,有效提高了纪检条线人员专职化、专业化程度,集团相关个人被市国资委纪委评为“优秀个人”并记嘉奖1次。  

(二)大力支持纪检干部学习成长。全面加强纪检监察部门办公、办案等保障,创造有利执纪条件。组织开展子公司纪律检查员业务工作培训2次,受训人数40余人次.以集团纪检工作群为载体,以学促评,以评促行,组织开展学习微评论活动,共组织开展学习评论活动30余期,各级纪律检查人员共撰写学习微评论130余条,被《中国纪检监察报》采用微评论3条、评论文章2篇。积极参加市国资委纪委、市纪委组织的各类业务竞赛,被“廉洁成都”网站“晒晒咱们的传家宝”第二期系列报道采用作品1期,获得全市纪检监察系统“两学一做作表率 执纪为民建功业”主题征文比赛中优秀奖1枚。

(三)大力加强纪检队伍管理。支持纪委加强队伍管理,严格认真执行重大事项报告、回避、保密等制度,健全纪检监察部门内部风险防控机制,采取辅导学习、参加上级培训等多种形式,加强纪检监察干部培训,大力培养纪检干部兢兢业业、精益求精的“工匠精神”,努力锻造雷厉风行、真抓实干的工作作风。按照市纪委、市国资委纪检监察调研工作安排,针对二级企业纪检监察人员监督执纪能力形成调研文章1篇。

下一步,集团党委将不忘初心、继续前进,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,把党风廉政建设与依法治企、整章建制、从严管理相结合,与推动持续健康发展相结合,与努力完成生产经营、安全生产等中心任务和重点工作相结合,持续实施集团创新发展“六大行动计划”,积极融入成都国家中心城市建设战略,把握新常态,激发新动力,为我市西部金融中心建设、基本建成西部经济核心增长极、建设历史文化名城和现代化国际化大都市作出新的更大的贡献。

特此报告。



中共18luck新利app委员会

2016年11月22日